Vue d’ensemble
Deux pêcheries sont capturées dans ce FIP : la pêcherie de maquereau de l'Atlantique du Nord-Est (NEA) et la pêcherie de hareng atlanto-scandien (ASH) (également connue sous le nom de hareng de printemps norvégien).
Les deux pêcheries sont menées à l'aide de chaluts pélagiques (pélagiques) et de sennes coulissantes. Les navires côtiers utilisent également des lignes à main mécanisées.
Ces pêcheries sont gérées par la Commission des pêches de l'Atlantique du Nord-Est (CPANE). La CPANE a été créée pour recommander des mesures visant à maintenir l'exploitation rationnelle des stocks de poissons dans les océans Atlantique et Arctique. La majeure partie de cette zone relève de la juridiction de pêche des parties contractantes de la CPANE [Danemark [en ce qui concerne les îles Féroé et le Groenland (DFG)], l'UE, l'Islande, la Norvège et la Fédération de Russie), mais quatre grandes zones (y compris la zone autour le pôle Nord) sont des eaux internationales et constituent la zone de réglementation NEAFC.
L'attribution des quotas nationaux est basée sur des clés de répartition négociées dans le cadre de la mise en place de la politique commune de la pêche de l'UE ou négociées dans le cadre de la NEAFC, de la Commission mixte norvégienne-russe des pêches (JNRFC) ou dans des accords bilatéraux entre l'UE (à l'époque CE) et la Norvège et les îles Féroé. Bon nombre de ces attributions ont été établies lors de la création des ZEE de 200 nm à la fin des années 1970. Ces clés sont dans une large mesure basées sur les registres de pêche des États côtiers au cours de la période 1971-76 et ont ensuite et avec seulement quelques modifications été utilisées par l'Union européenne (UE) pour l'attribution annuelle des quotas de pêche entre ses États membres. . Connue sous le nom de « stabilité relative », c'est l'une des pierres angulaires de la politique commune de la pêche de l'UE, la PCP.
Cependant, l'évolution de la répartition de ces stocks a conduit à des demandes de partage des prises par les pays qui en ont peu d'expérience. Les parties n'ont pas été en mesure de parvenir à un accord satisfaisant sur les quotas.
Tous les certificats MSC pour le maquereau ont été suspendus en mars 2019. La suspension a initialement eu lieu après que l'avis du CIEM ait montré que le niveau du stock (SSB) était inférieur au point de déclenchement. Après avis révisé du CIEM, indiquant le stock (SSB) au-dessus du niveau de déclenchement, les CAB concernés ont néanmoins conclu :
"Le résultat de l'harmonisation lors du 2e audit de surveillance est que malgré le changement de l'état du stock de maquereau avec la SSB actuellement au-dessus de la PME BTrigger, le score PI 1.2.2 Harvest Control Rules & Tools reste < 60 et la pêcherie échoue toujours, pour les raisons suivantes :
- Le niveau d'exploitation actuel ne prouve pas que les outils utilisés pour mettre en œuvre les HCR généralement comprises sont appropriés et efficaces pour contrôler l'exploitation.
- Il y a un différend persistant sur l'attribution des quotas de maquereau, ce qui entraîne des prises annuelles bien supérieures aux prises recommandées. Il n'y a pas de stratégie de gestion à long terme pour le maquereau convenue par toutes les parties impliquées dans la pêche au maquereau. Par conséquent, il n'a pas été possible de conclure avec certitude que l'organisme de gestion peut agir et agira efficacement et en temps opportun pour réduire le taux d'exploitation si le point d'affaiblissement du recrutement approche.
- Malgré le changement de l'état du stock de maquereau avec la SSB actuellement au-dessus de la PME BTrigger et l'amélioration de la gestion des prises conseillées, avec le niveau d'exploitation actuel et prévu ainsi qu'un faible recrutement, le stock devrait néanmoins continuer à décliner. Par conséquent, il y a une raison de conclure qu'un niveau d'exploitation aussi élevé conduira à une situation où le stock tombera probablement en dessous du niveau durable dans un avenir prévisible.
Par conséquent, la suspension du certificat de pêche n'est pas levée »
Le rétablissement de la certification dépend de l'adoption et de la mise en œuvre effectives des HCR.
Pour le hareng, des évaluateurs indépendants ont identifié le risque pour la santé future des stocks et ont fixé des conditions à leur certification en 2015, exigeant que les États parviennent à un accord de partage de quotas d'ici novembre 2020. Cet accord n'a pas été atteint et ces pêcheries ont perdu leurs certificats MSC le 30 décembre 2020. Le dernier audit accéléré (août 2020) révèle que les pêcheries ont besoin :
- La pêcherie doit démontrer que la stratégie de pêche atteint ses objectifs et que les quotas globaux se situent dans des limites durables.
- Le conflit d'attribution en cours doit être résolu.
- La pêcherie devrait travailler avec l'UE, le Conseil consultatif pélagique, d'autres UoC certifiées ou suspendues dans la pêcherie et/ou d'autres parties, le cas échéant, pour soutenir la résolution du différend entre les États côtiers et rétablir une coopération et un différend internationaux efficaces. -mécanisme de résolution pour la pêcherie.
Deux pêcheries sont capturées dans ce FIP : la pêcherie de maquereau de l'Atlantique du Nord-Est (NEA) et la pêcherie de hareng atlanto-scandien (ASH) (également connue sous le nom de hareng de printemps norvégien).
Les parties prenantes de la FIP mettent en œuvre des améliorations de la gestion dans le but de recertifier les pêcheries FIP par rapport au Référentiel MSC d'ici 2024.